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从盐城的千年变迁里感受阜宁的轨迹

返回>来源:未知   发布时间:2019-08-23 04:18    关注度:

  全国独一以盐定名的地级市

  至今具有2100多年汗青

  历经王朝兴替

  一直安居黄海之滨

  生生不息……

  让我们走进汗青的长河

  通过建置沿革

  去感触感染这座城市的

  江苏此刻的政区面孔并非构成于一朝一夕,它是在漫长的汗青过程中不竭成长变化而来的,省内各天然区域由离散走向整合,统县政区款式由变更不居走向不变,县治分布由北密南疏走向南北大体平衡,都是履历了上千年的时间。察看江苏的现行政区,我们可以或许发觉各个汗青期间留下的印记。

  盐城位于江苏沿海中部。东临黄海,现南与南通市、泰州市交界,西与淮安市、扬州市邻接,北隔灌河与连云港市相望。

  进入周代当前,跟着周人通过度封开国的体例对中国东部沿海地域的开辟,以及各地原生文明的进一步成熟,一批新的邦国在江苏及其周边地域降生;发生于江苏境内者,有宜、吴、邗、钟吾;兴起于附近地域尔后势力范畴延长入江苏者,则有徐、楚、越、鲁、宋、齐等等。跟着这些国度的成长,江苏境内城邑的数量渐次増多:自周初至于战国,名称见于文献的凡有20多个。此中,次要为军事目标而建者,如吴国的淹城(今常州市境)、越国的越城(今南京市境),在区域军事冲突止息后,往往便跟着走向废败;而在必然经济根本上成长起来的城邑,如姑苏(位今姑苏市区)、延陵(位今常州市区)、彭城(位今徐州市区)等,则大多保留到了郡县制时代并成为县治甚至郡治。

  西周前为“淮夷”地。

  公元前223年,秦国灭楚,两年后灭齐,在同一六国的同时也占领了江苏全境。全面奉行郡县制的秦朝先后至多在江苏境内设置了29个县。此中,彭城等13个县位于淮河以北,吴县等8县位于长江以南,广陵等8县则位于江淮之间。这些县分隶于东海、四川、会稽、故鄣、琅邪5郡,诸郡之中,仅会稽郡治(吴县)位于江苏省境内,其余均治境外。

  汉武帝元狩四年(前119年)始建盐渎县。

  进入西汉当前,在和平的政治形势与相对宽松的钱粮轨制下,跟着生齿的増殖,江苏境内的县级政区(县及侯国)稳步増加,在公元前后其数目已有近60个,约为秦代县数的2倍,也达到了上古期间的高峰,较着地表示为北重南轻的款式。诸县所分隶的9个郡级政区中,会稽、临淮、楚、广陵、泗水等5郡(王国)的治所均在江苏境内,郡治的添加,也从一个方面表现出了江苏开辟程度的提高。

  两汉之际的战乱导致了各地生齿的下降,基于此,东汉朝廷在平定全国后便对国内政区作了大幅度的省并,江苏境内也有多县(次要位于淮河以北)被裁撤。此后,江苏的县级政区数目持久连结不变,东汉末年时省境共有48县(侯国),此中淮北22个,淮南、江东各13个,诸县分属的8个郡级政区中则有6个治于江苏境内。

  魏吴坚持期间

  三国期间,曹魏、孙吴两国沿江坚持,江淮之间的县大多因和平而荒弃。江苏省境处在曹魏节制下的淮北地域以及淮南沿淮一带,在魏末共置有21县(侯国)5郡(王国),诸郡分隶徐州与豫州。同时,孙吴节制的江南地域及江北沿江一带共置有12个县级政区(县、侯国、典农都尉),分属扬州管内的3个郡(典农校尉)。在孙吴的统治之下,江苏长江以南的县数虽较东汉有所削减,但本地的开辟程度却在不竭提高,基于生齿和聚落的増加,竣事割裂场合排场的西晋朝廷在该地域共设置了22个县,江南在县数上初次超越了淮北(共21县)。

  西晋同一后的和平情况与当局公布的优惠政策,则促使部门江东苍生迁入江淮之间栖身,三国初年被撤并的江淮郡县因而大体获得了恢复,西晋晚期,本地县数重增至13个。县级政区数量回升的同时,江苏地域的郡级建置也在増加,诸县凡分属于12郡(王国、公国),此中9个郡国治于省境。西晋江苏的高层政区款式则较过去无较着变化,各郡国仍分属扬、徐、豫3州。

  东晋安帝义熙七年(411年),因“环城皆盐场”改名盐城。南北朝先设射阳郡,后改盐城郡。

  南齐北魏坚持期间

  永嘉之乱当前,华夏人民大量南迁,江苏的淮南、江南地域作为移民的集中流入地,其间侨置了大量的州、郡、县。东晋末年,江苏全境政区可考者竟达7州44郡158县。进入南北朝当前,跟着移民海潮的削弱和“土断”政策的深切奉行,江苏的郡、县数量全体呈削减趋向,然而州数仍然处在增加之中。到隋朝成立前夜,江苏境内共有11州34郡84县,州以领2到3郡者居多,而郡至有仅领1县者,各级政区行政幅度的严峻畸化已使得政区鼎新迫在眉睫。

  这场鼎新自隋开皇三年(583)起起头施行,开皇九年隋灭陈后被推广到江苏全境,其内容一方面是鼎力省并政区,另一方面是调整行政层级,将原先的州--郡--县三级制简化为州--县二级制。经鼎新,江苏境内凡余37县,此中淮北14县、淮南10县,较北朝晚期各削减了40%多;江南余13县,较南朝末期削减了近60%。至于统县之州则初为10多个,大业三年(607)改州为郡后降至8个,根基恢复到了东汉时的程度。

  隋大业末年(618年),韦彻据盐城称王立射州,分射阳、新安、安泰3县。

  唐武德七年(624年),废射州复盐城县,属楚州;

  唐朝江苏的州、县数与隋代根基相当,省境在唐末共有9州40县:淮北地域12县,淮南11县,江南17县,江南的县数再次跃居诸区首位;9个州的治所均在江苏境内,这意味着江苏省域各地外行政上已愈发独立于周边地域。唐朝当局还以户口多寡与事务繁简为参考排定了全国州县的等第,截至盛唐,江南诸州的等第已遍及超越江北各州;到晚唐时,江南除了天然地舆位置相对偏远的金坛(今金坛)、义兴(今宜兴)等县外,其余诸县已几乎清一色地升为望县,县等程度远在淮南之上,更非频遭战祸的淮北地域可比。

  乾元元年(758年),置盐城监以管楚州盐务。

  南唐升元元年(937年),划属泰州并设海陵监驻东台场,以监管南北盐场,东台名始见史乘。宋代属楚州。

  南唐吴越后周峙立期间

  五代十国期间,江苏省境曾为多方势力所分据,徐州(今徐州)一带递属梁、唐、晋、汉、周等华夏王朝,姑苏(今姑苏)属吴越国,其余地域则先后为杨吴和南唐的国土。作为杨吴等割据政权的腹心地带,省境的淮南、江南部门获得了更深切的开辟,两地的县数也较唐末有所添加,淮南凡增5县,江南亦增2县。省境统县政区(府、州、军)的数量也有所增加,在五代末年共达12个。

  南宋金朝坚持期间

  北宋时,因为政治鼎新的影响,江苏县数较五代末年呈现了少许倒退;南宋时,受宋金、宋蒙和平的冲击,两淮地域的县治发生过一些变化,然一旦形势不变下来,则又会恢复到战前的场合排场。两宋期间江苏的州数较五代有所添加,统县政区的平均行政幅度随而缩小,位于淮南的扬州、通州、线县。在州之上,宋代以“路”作为准高层政区,为了遏制处所割据的势头,同时也是出于保障漕运效率等经济方面的考虑,两宋的路分与天然的山水形势严峻相违,治于江苏境内的淮南路(淮南东路)却在淮北辖有多个州,便是典型的事例。

  元代江苏境内的县治款式较之两宋期间变化不大,然而统县政区的设置则陷入了严峻的紊乱,其间有以路领府者,有以路领州者,又有以府领州者,层级关系极为错综复杂。新呈现的高层政区行省,虽治所、辖区屡变,但其区划总体是逐步走向合理:元末,江苏江北地域归河南江北行省统辖,江南地域则属江浙行省办理。

  元代隶扬州路、淮安路(后改扬州府、淮安府)。

  有明一代,江苏境内较元末新增了4处县治,此中3县在江南,1县在江北,余处变化不大。明末,江苏境内的47个县及散州凡分属于7府1直隶州,各府、直隶州均在统一个高层政区亦即南京(南直隶)的统管之下。明代政区鸿沟与天然山水的犬牙相错较宋、元更甚,不只高层政区南直隶地跨长江、黄河,作为统县政区的应天府(今南京市)也是兼领长江南北之县。

  明清时分属扬州、淮安2府。其间,阜宁于清雍正九年(1731年)建县,东台于乾隆三十三年(1768年)建县。

  如许的区划根基被后世沿用了下去,江苏省最后便是由江南省亦即明南直隶纵向朋分而来。清顺治十八年(1661),原通管江南全省的江南左、右布政使司划区而治,康熙六年(1667)两司别离改名江苏布政使司与安徽布政使司,标记江苏省的根基构成。清末的江苏省凡设有8府、3直隶州、1直隶厅,下辖62县、3散州、4散厅,虽然政区品种较明代有所増多,但行政层级已确定为省--府(直隶州、厅)--县(散州、厅)三级制这一种,复式统辖关系的消亡是清代江苏政区的又一较着变化。

  中华民国北京当局期间

  中华民国初年,江苏省的建制已完全成熟,时北京当局奉行省--道--县三级办理体系体例,江苏管内凡有5道60县,其辖境与清代根基不异。南京当局拔除各道,以江苏省直领诸县,同时又将一些大型城市零丁划出,设立名为“市”的政区,此中个体市因政治或经济地位的优异而交由地方直辖,南京市与上海市遂被划出江苏省外,江苏的省会也由南京迁往了镇江。民国38年(1949)时,江苏共置有62县与2个省辖市。

  民国年间先属淮扬道,后废道隶省,先后设江苏省行政第十督察区、盐城行政督察区、第六行政督察区,治所均设盐城。

  1941年9月,盐阜区行政公署成立,盐城分为盐城、盐东、建阳3县,阜宁分为阜宁、阜东2县,盐阜行政区辖盐城、盐东、建阳、阜宁、阜东、淮安、涟水7县和涟灌阜边区处事处;东台县属苏中二分区。

  1942年4月,析射阳河以南、串场河以东、黄沙港以北建射阳县,同时将涟灌阜边区改为潮南县(后改滨海县);5月,析东台北部建台北县,均属苏中二分区;11月,东台、泰东2县并为东台县。

  1944年10月,台北县并入东台县,因二分区撤销改隶苏中四分区。

  1945年10月,盐阜行政区改为盐阜分区;11月,东台县析出小海、滨海和堤东区,与9月成立的大中集垦区特区归并为台北县;12月,盐阜分区改为苏皖边区五分区,辖盐城、盐东、建阳、阜宁、阜东、射阳、滨海、淮安、涟东9县;原苏中三、四分区归并为苏皖边区一分区,东台、台北二县均隶一分区。

  1947年2月,以通榆公路为界改五分区为新的五分区和十一分区,路西的盐城、建阳、阜宁、涟东、淮安5县为五分区,路东的盐东、射阳、阜东、滨海4县为十一分区;9月,五分区和十一分区又合为五分区,仍辖9县。

  中华民国南京当局期间

  自1937年抗日和平全面爆倡议,跟着河山沦丧,国民当局所节制的江苏省境也在不竭收缩,最终连江苏省当局也亡命到了省境之外;而中国带领下的抗日武装,则在泛博的农村地域斥地了敌后按照地,与日伪势力对峙斗争。1949年6月江苏全境解放时,江苏省的建置已不具有,而是由苏北、苏南2个行署区取代,加上南京市,共有3个省级政区;在省级行署区之下,凡设有8个专区与1个行署直辖市;县级单元则有70多个,比南京当局期间多出10余新县,总之,江苏的政区面孔发生了相当猛烈的变化。

  1949年5月,苏皖边区一、五分区改为泰州行政区和盐城行政区,盐城行政区辖盐城、盐东、建阳、阜宁、阜东、射阳、滨海、淮安、涟东9县,东台、台北属泰州行政区;11月,盐东、阜东别离并入射阳、滨海。

  新中国成立后

  新中国成立后,跟着国内场面地步走向不变,为了行政办理和经济扶植的便当而作的区划调整逐步增加,一些不成熟的县、市遭到裁撤,省级政区也进行了归并,最终在1953岁首年月,南京市、苏南行署区和苏北行署区从头并为江苏省,省会定于南京。此后,江苏与周边各省市的鸿沟又发生过多次变化,1955年盱眙、泗洪县由安徽划入江苏,同时江苏的砀山、萧县割与安徽,1958年江苏的川沙、松江、崇明等7县划归上海市,在县级以上精度,江苏的新省境就此确定了下来。

  1950年1月起,东台、台北划属盐城行政区;6月,涟东县划属淮阴行政区。

  1951年7月,台北县改名大丰县,建阳县改名建湖县。

  1966年3月,析滨海县中江山以北建响水县。

  1968年3月,盐城专区革命委员会成立,各县接踵成立县革委会。

  1971年5月,盐城专区改称盐城地域,仍辖8县。

  1978年10月,撤销盐城地域革命委员会,成立盐城地域行政公署。

  鼎新开放后,为加速城乡一体化扶植,中共地方在1982年发出了鼎新地域体系体例、实行市管县轨制的指示,并起首在江苏省试点。1983年1月,江苏省全面奉行新体系体例,地域全数撤销,各县级单元划由南京、无锡等11个省辖市(地级市)带领。1996年7月,跟着泰州、宿迁市分別从扬州和淮阴市平分出,辖13个地级市的款式终究构成。在县级层面上,江苏的政区调整还要屡次得多。1999岁尾,江苏凡有44个市辖区、31个县级市、33个县,2009岁尾的江苏则共有市辖区55个,县级市26个,县25个。截至2018岁尾,江苏共有13个设区市,96个县(市、区)。通过县级政区的变化,能够窥见近年来江苏省各地城市化程度的不竭提高。

  1983年3月,实行市管县新体系体例,撤销盐城地域和盐城县,建省辖市盐城市,同时将原盐城县盐城镇范畴设置为市城区,原盐城县农村范畴设置为市郊区,全市辖东台、大丰、建湖、射阳、阜宁、滨海、响水7个县和城区、郊区2个区。

  1987年12月,东台撤县改市。

  1996年7月,市郊区改设盐都县;8月,大丰撤县改市。

  2003年,市城区改名亭湖区,同时撤销盐都县设立盐都区。

  2015年8月,经国务院核准,撤销县级大丰市,设立盐城市大丰区。

  组稿:于雷 倪蕊 编纂:韩昕栩

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